마을세무사 1,369명을 시도별로 직접 세어봤습니다: 무료 세금상담 창구 3곳

세금 고지서 한 장 앞에서 막막해지는 순간이 있습니다. 금액이 맞는지, 깎을 여지가 있는지, 기한을 넘기면 어떻게 되는지 물어볼 데가 마땅치 않습니다. 세무사 사무실 문을 두드리자니 상담료부터 걱정입니다.
그런데 상담료를 내지 않고 물어볼 수 있는 공적 창구가 이미 여러 개 열려 있습니다. 문제는 창구마다 다루는 범위와 이용 조건이 다르다는 점입니다. 여기서는 행정안전부가 운영하는 마을세무사, 국세기본법에 근거를 둔 국선대리인, 국세청 국세상담센터를 나누어 정리했습니다. 마을세무사는 행정안전부 조회 화면의 공개 자료를 직접 집계해 전국에 몇 명이 등록돼 있는지도 확인했습니다.

※ AI로 제작한 이해용 이미지입니다.
 

무료 세금상담 창구는 성격이 셋으로 갈린다

세 창구는 역할이 겹치지 않습니다.

• 마을세무사: 지방세와 국세 전반의 상담, 지방세 불복청구 상담. 행정안전부와 자치단체가 운영합니다.
• 국선대리인: 이미 과세 처분을 받아 불복 절차에 들어간 사람을 대신해 서류를 내고 의견을 진술해 주는 대리인입니다. 상담이 아니라 대리입니다.
• 국세상담센터: 국세 전반의 전화·인터넷 상담 창구입니다.

"이게 맞는 세금인지 궁금한 단계"라면 마을세무사나 126, "이미 고지가 나왔고 다투겠다는 단계"라면 국선대리인 쪽을 보면 됩니다.
 

마을세무사, 전국에 1,369명이 등록돼 있었다

행정안전부 설명에 따르면 마을세무사는 주민의 세금 고민을 풀어 주기 위해 재능기부 형태로 무료 상담을 제공하기로 약속한 이웃 세무사입니다. 지방세와 국세 관련 세금 문제, 그리고 지방세 불복청구 관련 사항을 무료로 상담합니다.
그렇다면 실제로 몇 명이나 활동할까요. 행정안전부 '마을세무사 찾기' 화면은 시·도와 시·군·구를 고르면 담당 세무사 목록을 보여 줍니다. 2026년 9월 19일 낮에 17개 시·도의 하위 행정구역 249개를 모두 조회해 등록 건수만 세어 봤습니다. 개인 이름과 연락처는 집계에서 제외하고 숫자만 남겼습니다.
결과는 전국 1,369명이었습니다.

서울특별시	300	21.9%	26	11.5
경기도	215	15.7%	32	6.7
대구광역시	98	7.2%	10	9.8
부산광역시	97	7.1%	17	5.7
경상북도	89	6.5%	24	3.7
전북특별자치도	82	6.0%	17	4.8
전라남도	79	5.8%	23	3.4
경상남도	64	4.7%	19	3.4
인천광역시	58	4.2%	11	5.3
충청남도	50	3.7%	16	3.1
광주광역시	49	3.6%	6	8.2
대전광역시	48	3.5%	6	8.0
울산광역시	42	3.1%	6	7.0
강원특별자치도	37	2.7%	19	1.9
충청북도	30	2.2%	12	2.5
제주특별자치도	18	1.3%	3	6.0
세종특별자치시	13	0.9%	1	13.0
합계	1,369	100%	249	5.5

서울과 경기 두 곳에 515명, 전체의 37.6%가 몰려 있습니다. 조회 단위당 평균은 서울이 11.5명인 반면 강원은 1.9명, 충북은 2.5명입니다. 수도권에서는 동네 단위로 담당자가 지정돼 있을 가능성이 크고, 비수도권에서는 시·군 하나를 몇 명이 나눠 맡는 구조에 가깝다는 뜻입니다.

※ 지역 간 인원 편차를 나타낸 도식입니다. 칸과 점의 수가 실제 통계치와 1대 1로 대응하지는 않습니다. AI로 제작한 이해용 이미지입니다.
등록 인원이 0으로 나온 조회 단위는 249개 중 16개였습니다. 다만 이 가운데 14개는 시·도 '본청' 항목이었습니다. 전북과 전남만 본청에 각각 5명, 4명이 따로 잡혀 있었습니다. 전주시는 완산과 덕진 두 구에 9명씩 나뉘어 등록돼 있어 '전주시' 항목만 비어 있었습니다. 담당 세무사가 한 명도 조회되지 않은 기초자치단체는 경상북도 군위군 한 곳뿐이었습니다.
가장 많은 곳은 경기 고양시 40명, 이어 서울 송파구 21명, 경기 안양시 20명 순이었습니다. 숫자가 적은 지역이라고 이용이 막히는 건 아닙니다. 행정안전부는 주변에서 마을세무사를 찾기 어려우면 자치단체 세정 담당 부서에 문의하면 이용 가능한 마을세무사를 찾아 안내한다고 밝히고 있습니다.
 

이용 조건: 누구나지만 제한이 붙을 수 있다

행정안전부 안내 기준으로 정리하면 이렇습니다.

• 대상: 세무사 상담 비용이 부담되는 주민 누구나. 다만 저소득층과 영세사업자를 먼저 상담하기 위해 일정 금액 이상 재산 보유자 등은 상담이 제한될 수 있습니다. 구체적인 기준선은 자치단체마다 안내가 다르므로 해당 시·군·구 공지를 확인하는 편이 안전합니다.
• 찾는 법: 행정안전부와 자치단체 홈페이지, 자치단체 민원실, 읍면동 주민센터에 비치된 홍보자료에서 확인할 수 있습니다.
• 상담 방식: 전화, 팩스, 이메일이 먼저입니다. 추가 상담이 필요하면 직접 만나 상담할 수 있습니다.
• 찾아가는 상담: 교통이 불편한 농어촌 주민이나 전통시장 상인처럼 도움이 더 필요한 경우에는 마을세무사가 직접 찾아가기도 합니다. 자치단체 사정에 따라 예약제로 운영됩니다.

한 가지만 기억해 두면 좋습니다. 이건 상담이지 대행이 아닙니다. 신고서를 대신 써 주거나 신고를 대신 해 주는 서비스는 아닙니다.
 

불복까지 갔다면 국선대리인, 올해 7월부터 범위가 넓어졌다

이미 고지서를 받았고 다투기로 마음먹었다면 국선대리인 쪽입니다. 국세기본법 제59조의2는 이의신청인, 심사청구인, 심판청구인, 고충민원 신청인, 과세전적부심사 청구인이 변호사나 세무사, 세무대리업무등록을 한 공인회계사를 국선대리인으로 선정해 달라고 신청할 수 있도록 하고 있습니다.
눈여겨볼 대목은 '고충민원 신청인'입니다. 이 문구는 2025년 12월 23일 개정으로 들어가 2026년 7월 1일부터 시행됐습니다. 불복 기한을 놓쳐 정식 절차를 밟지 못한 채 과세관청에 직권 시정을 구하는 고충민원 단계에서도 국선대리인을 신청할 길이 열렸습니다. 무엇을 고충민원으로 볼지는 2026년 2월 27일 개정된 국세기본법 시행령 제48조의2에 새로 정의됐고, 과태료·벌금이 부과된 사항이나 통고처분·고발이 있는 사항 등은 제외됩니다.
신청 요건은 아래 조건을 모두 만족해야 합니다. 금액 기준은 시행령 제48조의2에 정해져 있습니다.

개인 소득	종합소득금액 5천만원 이하
개인 재산	토지·건물, 승용자동차, 전세금(임차보증금 포함), 골프·콘도미니엄 회원권, 주식·출자지분의 평가액 합계 5억원 이하
법인	수입금액 3억원 이하이면서 자산가액 5억원 이하
청구 규모	신청 또는 청구 세액 5천만원 이하
세목	상속세, 증여세, 종합부동산세가 아닐 것

요건을 채우면 재결청은 지체 없이 국선대리인을 선정하고, 신청받은 날부터 5일 안에 결과를 신청인과 대리인 양쪽에 알리도록 국세기본법 제59조의2 제2항이 정하고 있습니다. 재산 평가 방법이나 신청 절차의 세부는 국세청장 또는 조세심판원장이 따로 정합니다.
 

그냥 물어보고 싶을 때는 126

세목이 무엇인지, 기한이 언제인지 정도만 빨리 확인하고 싶다면 국세청 국세상담센터가 가장 빠릅니다. 국세청 안내에 따르면 국세 관련 상담은 전국 어디서나 국번 없이 126번이고, 운영 시간은 평일 9시부터 18시까지입니다. 탈세 제보는 24시간 접수합니다. 국세상담센터 홈페이지에서는 인터넷 상담과 전화 상담 예약도 받고 있어, 통화가 어려운 시간대라면 예약을 걸어 두는 편이 낫습니다.
 

상담 전에 챙겨 두면 좋은 것들

아래는 위 제도들의 구조를 바탕으로 재구성한 준비 목록입니다. 법령이 요구하는 서식은 아니지만, 상담 시간을 줄이는 데 도움이 됩니다.

※ 상담 전 준비 순서를 나타낸 도식입니다. AI로 제작한 이해용 이미지입니다.

1. 고지서나 안내문 원본. 세목, 과세 기간, 처분청, 통지받은 날짜가 한 장에 다 들어 있습니다.
2. 통지받은 날짜. 불복 절차의 성패는 기한 계산에서 갈립니다.
3. 다투려는 지점 한 줄. "금액이 과하다"보다 "이 요건을 충족하는데 반영되지 않았다"가 훨씬 빠르게 진행됩니다.
4. 뒷받침할 자료 목록. 계약서, 이체 내역, 등본처럼 사실관계를 보여 줄 서류를 먼저 꼽아 둡니다.
5. 국세인지 지방세인지 구분. 재산세·취득세·자동차세는 지방세, 소득세·부가가치세·양도소득세는 국세입니다. 창구가 갈립니다.

 

자주 묻는 질문

마을세무사 상담은 정말 무료인가요?
행정안전부는 마을세무사를 재능기부로 무료 상담을 제공하기로 약속한 세무사로 설명하고 있습니다. 다만 저소득층과 영세사업자를 우선 상담하기 위해 일정 금액 이상 재산 보유자 등은 상담이 제한될 수 있습니다.
국선대리인은 상담도 해 주나요?
국선대리인은 불복 절차에서 신청인을 대리하는 역할입니다. 일반적인 세금 궁금증은 마을세무사나 국세상담센터 쪽이 맞습니다.
상속세 문제로도 국선대리인을 신청할 수 있나요?
국세기본법 제59조의2는 상속세, 증여세, 종합부동산세가 아닌 세목일 것을 요건으로 두고 있습니다. 이 세 가지는 대상에서 빠집니다.
우리 동네에 마을세무사가 안 보이면요?
행정안전부는 자치단체 세정 담당 부서에 문의하면 이용 가능한 마을세무사를 찾아 안내한다고 밝히고 있습니다.
이 글은 제도 안내를 정리한 것으로, 개별 사안에 대한 세무 자문이 아닙니다. 금액 기준과 대상 세목은 법령 개정으로 달라질 수 있으니 신청 직전에 원문을 한 번 더 확인하시길 권합니다.
 

확인한 자료

• 행정안전부 「마을세무사 소개」 — 제도 개요, 상담 범위, 이용 방법
• 행정안전부 「마을세무사 찾기」 — 시도, 시군구별 등록 현황 조회 화면 (본문 집계의 원자료, 2026년 9월 19일 조회)
• 국가법령정보센터 「국세기본법」 제59조의2(국선대리인) — 신청 대상, 요건, 5일 이내 통지
• 국가법령정보센터 「국세기본법 시행령」 제48조의2(국선대리인) — 소득, 재산, 청구세액 금액 기준 (시행 2026년 2월 27일)
• 국세청 국세상담센터 — 126 상담, 인터넷 상담 및 전화 상담 예약